“以前有時晚上10時就不敢經過華陽橋底，怕被搶劫，現在多晚都不怕了。”5月10日，走在整潔有序的村道上，住在村里30多年的劉大姐說著鎮安村的變化，稱贊掃黑除惡專項斗爭實實在在地提高了村民的安全感和幸福感。

劉大姐道出了佛山人的心聲。2018年，在佛山市委市政府高度重視和各區重拳出擊下，佛山掃黑除惡綜合打擊成效位列全省前列，獲得全省首批表彰。專項斗爭開展以來，截至4月底，全市共打掉涉黑惡團伙398個，查封、凍結、扣押涉案資產超5億元。成功偵辦了“東平一號專案”“順德一號專案”“南海8·16專案”等涉黑涉惡團伙案件。在懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”方面，立案查處151人，給予黨紀政務處分88人，移送司法機關60人，查處了一批典型案例。同時，堅持“邊打邊治邊建”，在打防并舉、標本兼治上下真功夫、細功夫，打出一套綜合治理、系統治理、源頭治理的“組合拳”，從源頭上鏟除黑惡勢力滋生土壤。

2019年是掃黑除惡專項斗爭的攻堅之年，佛山市委市政府以更大決心、用更大力度縱深推進掃黑除惡專項斗爭，把“打財斷血”“打傘破網”作為當前掃黑除惡的主攻方向，同時創新體制機制，力求掃黑除惡專項斗爭取得新突破。

打建結合：

以案治本　聯動治亂

兩年前，走進禪城區城中村之一的鎮安村，一到夜晚，涉黃賭和打架事件時有發生。自“7·11”涉黃涉惡團伙被打掉后，鎮安村被列為社會治安重點整治和掛牌整治的村。

如今，沿著鎮安東路行走，河涌干凈、道路整潔、車輛停放有序、攝像頭抬頭可見，村容村貌煥然一新，已然成為邊掃邊治邊建的典型樣板，村民對轄區內治安和治理都表示滿意。

“我們以案治本，全面開展治安整頓和系統整治，從根本上扭轉治安狀況。”丁寶倫是環市派出所刑警中隊指導員，去年7月派駐為鎮安村第一書記后，堅持以黨建引領統籌掃黑除惡治亂工作。據統計，今年第一季度，鎮安村刑事警情同比下降20%。

鎮安村的變化是佛山掃黑除惡專項斗爭的一個縮影。在南海區大瀝鎮瀝北社區、高明區楊和鎮清泰村等地，掃黑除惡同樣帶來可喜變化。而這背后，體現的正是全市各系統各部門縱深推進掃黑除惡的佛山力度。

“攻堅用我，黑惡必除！”4月22日上午，鏗鏘有力的口號響徹市公安局大樓，佛山市公安局在全省率先成立一支242人的掃黑除惡攻堅隊，由副局長任隊長，設立6個分隊。以成立攻堅隊為契機，緊盯涉黑涉惡重大案件、黑惡勢力經濟基礎、背后“關系網”“保護傘”不放，確保打擊取得實效、長效，不斷推動我市專項斗爭取得更大突破。

有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂。重拳打擊黑惡勢力的同時，在群眾反映強烈的行業亂象方面，佛山同樣不遺余力推進治理。

一間擺滿床鋪的房間內，數名老人或躺或坐，正在體驗號稱高科技的保健產品，數名執法人員突擊行動，查扣了這些違規生產的產品——這是2月18日佛山市市場監管局聯合公安部門，對禪城區垂虹路附近“保健”產品營銷場所開展突擊清查行動時的一幕，在這次行動中，共查處3家涉案單位。自今年1月8日國家市場監管總局聯合多部門部署整治“保健”市場亂象百日行動以來，佛山整治“保健”市場亂象百日行動立案數和結案數均位列全省第一，入選全國十大典型案例1宗。市市場監督管理局相關負責人表示，之所以能夠取得這個成績，主要是多部門共同協同的結果，通過強化部門協作，從快落實行動響應、從實開展檢查督導等。

機制創新：

完善機制力求突破

“有遭遇樓霸現象嗎？”“物業公司有宣傳掃黑除惡政策嗎？”5月7日下午，南海區麗雅嘉園社區出現幾個“訪客”，和居民拉家常，并不時詢問。

這幾個訪客的真實身份是市紀委監委派駐市住建局紀檢監察組的檢查組成員。檢查組之前已經集中了解了市住建局掃黑除惡工作情況，緊接著又下到基層社區，通過直接詢問群眾方式，繼續考證住建部門是否真的如介紹時所說把掃黑除惡政策宣講到位、工作落實到位。

“第一輪專項監督檢查發現，市住建部門掃黑除惡工作有序推進。”該檢查組負責人介紹，下一步，還將圍繞市住建部門業務相關的招投標標后管理工作、房建工程領域、房地產市場業務等領域掃黑除惡工作責任落實情況開展監督檢查。

市紀委監委相關負責人介紹，這次專項監督檢查是根據市委政法委、市紀委監委部署進行的，主要目的是發揮好市紀委監委派駐（出）機構的監督作用，強化對所駐市掃黑除惡專項斗爭領導小組成員單位的監督檢查，促進各項責任落實到位。目前，第一輪全面監督檢查已完成。

該負責人說，作出這次部署，主要是考慮發揮市紀委監委派駐（出）機構“派”的權威和“駐”的優勢，當好“探頭”和“前哨”，緊盯市掃黑除惡領導小組成員單位主體責任、行業監管責任等責任落實，進一步助力掃黑除惡專項斗爭提質增效。比如在第一輪專項監督檢查中，各派駐（出）機構共發現問題20多個，已督促相關單位進行整改。下一步監督檢查進入常態化階段后，將繼續推動各派駐（出）機構履行監督職責，及時發現問題，督促做好整改，對駐在單位有關人員失職失責的，按管理權限實施責任追究或者協助配合市紀委監委機關精準追責問責，倒逼各單位責任落實。

而派駐監督機制只是佛山創新體制機制的一個例證。農村治理十項工作機制、加強基層黨建三年行動計劃、深入開展農村基層黨組織涉黑涉惡涉腐問題專項巡察、實行公安紀委檢察部門辦案“兩同步一提前”機制、黨委（黨組）逐級研判報告制度、鎮街班子成員下沉村居宣講戰果、大力推進政法干警交流輪崗、環保領域聯動執法……佛山在不折不扣落實中央、省委的各項決策部署的同時，發揚改革創新精神，在探索中不斷完善工作機制。

隨著專項斗爭全面深入推進，按照“一年打擊遏制、兩年深挖根治、三年長效常治”的目標要求和市委“抓落實求突破”的定位，佛山正開展重點案件、重點問題、重點地區“三個攻堅行動”，加強“打財斷血”“打傘破網”，強化打建結合，大力推進基層組織建設和行業治理，將掃黑除惡不斷向縱深推進，力求專項斗爭取得新突破，進一步提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。